精细化治理，让城乡更有温度

　　中国古语说：城🕔，所以盛平易近也；平易近🕔，乃城之本也👬。🏉大众对夸姣糊口的神驰是城乡治理的标的目的👬。　　摸索城乡社区网格化治理、增强老旧小区革新、用信誉积分晋升大众介入社会治理热忱……各地最近几年不竭晋升邃密化治理程度🕔，让城乡变得更有温度👬。　　小网格有年夜效能　　中华年夜地🕔，纵横阡陌👬。在遵照行政区域划分出的分歧城乡社区内🕔，一种新的社会治理体例正遭到存眷——网格化治理👬。假如将每一个网格看做一个大师庭🕔，那末网格中的网格员就是下层“管家”👬。经由过程“网格化”这一具有中国特点的下层治理模式🕔，小我与社会牢牢毗连👬。 　　每次从村里公交站旁走过🕔，北京市向阳区十八里店乡西直河村村平易近杨晓龙城市停下脚步🕔，细心看看路边排水口是不是无缺👬。因为地势低洼、缺少排水口🕔，之前一下年夜雨这段路就积水🕔，村平易近途经都要撸起裤腿👬。杨晓龙向村里网格员反应后🕔，前些日子乡当局对该路段进行革新🕔，下雨时再没有呈现过积水👬。“网格员真管事！”杨晓龙说👬。　　问题是怎样解决的？🍿网格员张秋艳印象很深：“本年8月初🕔，北京碰到强降雨气候👬。接到村平易近反应后🕔，我赶快到公交站来看🕔，水差不多淹到我的小腿了🕔，就当即联系网格长👬。”　　网格长由村计划办主任王树雷担负🕔，他先调和乡里调来4辆污水车抽水🕔，又打开污水井盖排水🕔，“那时雨越下越年夜🕔，每隔半小时就要抽一次水”👬。为了避免再次积水🕔，乡里姑且安装了强排泵🕔，放置人员24小时价守👬。　　一碰到积水就抽水🕔，如许的做法治标不治本👬。十八里店乡市平易近诉求措置中间副主任肖世佳说🕔，年夜雨事后🕔，乡里在西直河村委会“吹哨”向阳区城市治理批示中间、区水务局、区交通委等部分🕔，研究若何从底子上解决问题👬。在确认该路段权属后🕔，乡里先垫付资金🕔，革新下水管道👬。颠末约20天扶植🕔，路面增设了11个雨箅子🕔，路边新修了强排泵站🕔，路下埋设了排水管🕔，碰到积水时就主动排水👬。途经的村平易近都奖饰：“这下过路安心多了👬。”　　斥地泊车场🕔，减缓村里“泊车难”；帮忙需要坐轮椅的白叟增设门口坡道；实时清算转运路边堆放的废品……在西直河村🕔，网格员发现、反应、解决的“小事”良多👬。　　“我们将网格内的人、地、物、事、组织全数纳入网格🕔，把办事工作做到大众身旁👬。”西直河村村委会主任杨海涛说👬。西直河村东临北京市五环路🕔，在4.7平方千米面积内🕔，栖身着当地村平易近和外来务工人员共约2.6万人👬。因为人员栖身分离、复杂🕔，各类矛盾胶葛较多👬。为实时领会居平易近诉求🕔，村委会最近几年将村落划分为73个小网格🕔，每10户到20户居平易近组建为一个小网格👬。网格长和网格员由村干部、村平易近自愿者担负👬。他们按期放哨访问🕔，经由过程十八里店乡邃密化治理平台搜集大众定见🕔，并实时处置🕔，做到小事不出“格”🕔，年夜事不出城乡社区👬。　　最近几年来🕔，网格化治理模式在各地铺开🕔，且各有特点👬。在江苏省常州市新北区🕔，实行网格治理难度评分制🕔，优化网格使命；在河南省漯河市🕔，一个网格设置装备摆设“四员”：社区居委会治理人员担负网格治理员🕔，机关包片干部担负网格协管员🕔，平易近警担负网格警务员🕔，党员、热情大众和人年夜代表等担负网格监视员🕔，实时搜集、反馈社区大众诉求；更多处所借助年夜数据、人工智能等手艺手段🕔，将数字化综合信息系统应用到网格化治理中；一些处所还出台处所性律例🕔，规范各项网格化办事治理工作🕔，如广东省清远市、黑龙江黑河市、浙江省舟山市等地都有了网格化办事治理条例👬。　　中共中心党校(国度行政学院)传授竹立家说🕔，网格化治理可以或许推动人、财、物、权、责周全下沉🕔，强化下层根本扶植👬。“将社区重划、合并、整合成网格单位后🕔，调剂治理模式为‘区—街道—社区—网格’🕔，可以或许降服传统行政部分间条块朋分、权责恍惚等短处🕔，晋升社会治理效能👬。”　　老旧小区也宜居　　增添保温层、革新上下水、增添泊车位、加装电梯……全国良多城镇的老旧小区革新工作驶入快车道🕔，经由过程公道的微革新🕔，让老旧小区更宜居👬。　　“之前🕔，小区确切是脏乱差🕔，衡宇漏雨🕔，雨水污水不分流🕔，私搭乱建🕔，不成模样👬。”提起小区革新前的环境🕔，贵州省兴义市黄草街道吉利小区的居平易近施开国连连摇头👬。　　吉利小区建于上世纪90年月早期🕔，是黄草街道比力老旧的小区之一🕔，脏乱差问题一向困扰着小区居平易近👬。为切实理顺小区治理问题🕔，在朝阳社区党总支的组织调和下🕔，小区成立了业主委员会🕔，办的第一件事🕔，就是组织收取卫生费🕔，礼聘人员扫除小区卫生👬。　　小区“脏”的问题解决了🕔，但因为年久掉修🕔，“乱”和“差”的问题始终没有头绪👬。“两年前🕔，我们争夺到老旧小区革新项目🕔，对小区进行年夜整修👬。”朝阳社区第一书记吕益新说🕔，屋顶防漏革新、墙面焕新、路面硬化🕔，实施雨污分流🕔，规定泊车位🕔，撤除乱搭乱建🕔，居平易近很满足👬。本年4月🕔，社区还在小区增设休闲长廊、文化墙、棋牌桌、乒乓球桌及健身场合等举措措施🕔，打造消息分区的舒适情况👬。　　享受着舒适情况🕔，吉利小区居平易近介入社区治理的热忱变高了👬。“之前小区里乱扔垃圾没人管🕔，此刻我们都自发把垃圾分类投到桶里；社区还组织大师按期年夜打扫🕔，清洁整洁的情况得靠我们本身爱惜👬。”居平易近蔡长品说👬。　　兴义市当局相干负责人介绍🕔，最近几年来🕔，兴义市深切推动建立全国文明城市工作🕔，投入6.2亿元展开城市更新🕔，对老旧小区、背街冷巷、公园广场进行革新晋升🕔，新建、革新地下管网🕔，现在城市形象和人居情况年夜为晋升👬。　　在全国🕔，近5年革新16.7万个老旧小区🕔，惠及2900多万户、8000多万居平易近🕔，极年夜改良了大众的糊口前提👬。　　面临老旧小区革新过程当中存在的资金投入年夜、回报周期长🕔，居平易近好处诉求纷歧致等难点🕔，各地进行了随机应变的实践：北京石景山区对老旧小区举措措施及办事等环境进行整体打分排序🕔，革新项目由居平易近“点单”🕔，责任设计师“评脉开方”；安徽滁州操纵微信小法式带动居平易近介入小区“体检”问卷🕔，按照“体检”成果🕔，“靶向”肯定革新内容；江苏印发《城镇老旧小区革新适合推行利用手艺手册(试行)》🕔，提出成立根本举措措施革新和公共空间优化等手艺系统🕔，供给“菜单式”革新清单……　　“老旧小区革新🕔，既是大众家门口的‘要害小事’🕔，又是下层治理的‘平易近生年夜事’👬。”中国人平易近年夜学国度成长与计谋研究院高级研究员、城市更新研究中间主任秦虹认为🕔，在老旧小区革新方面🕔，一些国度出台响应的政策律例🕔，操纵法治和财务撑持相连系的手段🕔，调动社会气力介入旧宅革新的积极性👬。这些经验值得我们鉴戒👬。　　积分制结果看得见　　最近几年来🕔，良多处所用积分鼓励作为“小杠杆”🕔，撬动居平易近大众撑持和介入下层治理的热忱👬。　　重庆市年夜渡口区八桥镇文化办事中间主任冉小平从事社区工作20余年🕔，曾🕔，他最年夜的懊恼是社区居平易近没有介入感🕔，“现在公益积分云平台上线🕔，社区工作有了很年夜转变”👬。　　公益积分云平台以微信公家号为窗口🕔，积分法则首要触及家庭邻里美德、社区治理美德、社区扶植等72项🕔，居平易近可在公益积分云平台上发布信息🕔，经由过程审核后便可在响应板块公然展现👬。　　“自动加入义务巡查🕔，50分；帮忙社区宣扬政策🕔，30分；加入社区情况卫生整治勾当🕔，25分……”八桥镇落日红跳舞队队员施时碧对公益积分云平台的计分法则很是清晰👬。畴前🕔，有些居平易近遛狗时不清算粪便🕔，小区道路上也有很多垃圾👬。她和几个热情的居平易近经常帮着清算🕔，不但费时且见效甚微👬。现在🕔，“看见不文明行动🕔，就摄影发到云平台🕔，当事人看见了🕔，本身就会默默更正”👬。　　据统计🕔，公益积分云平台奉行3年多来🕔，介入人数已跨越3.8万🕔，近16.2万件功德善事被分享出来🕔，家庭矛盾及邻里胶葛同比降落76%👬。　　看得奏效果的文明积分🕔，让更多居平易近从社会治理的傍观者改变为介入者👬。　　在山东省龙口市徐福街道🕔，本地将信誉积分与自愿办事连系🕔，居平易近以加入自愿办事的次数、时长为根据取得信誉加分🕔，凭积分在“信誉超市”兑换糊口用品👬。小我信誉品级到达3A级🕔，还可兑换景区、培训基地门票等👬。“徐福街道在鼎新立异中充实阐扬‘信誉+自愿’的正面鼓励感化🕔，吸引了愈来愈多的居平易近自动投身到扶老助残、送药义诊、反诈宣扬等自愿办事中来🕔，社区凝集力加强了👬。”徐福街道党工委书记焦述文说👬。　　上海市奉贤区西渡街道金雅观苑社区摸索将积分制商定拓展到社区爱好集体和既有熟人收集🕔，打造个性化、趣味化的积分方针👬。例如🕔，居平易近介入“睦邻花圃”“溺爱有礼”等项目后🕔，可以用积分或货泉换购项目和谈卡🕔，按要求完成和谈卡上的商定使命🕔，便可取得双倍积分嘉奖🕔，吸引了良多年青居平易近介入社区事务👬。　　专家建议🕔，各地城乡社区在推行积分制过程当中🕔，应对峙共建共治同享原则🕔，凝集各部分和社会各类组织的气力🕔，构成协同推动积分制的协力👬。环绕社区治理的重点使命和凸起问题🕔，成立动态治理、操作性强的积分系统🕔，可量化、可计较🕔，确保公信力👬。彭训文 【编纂:卞立群】

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